我国绿化苗木产品主要有两个流向，即城乡绿化美化建设和国家重大林业生态工程建设。这两大市场对绿化苗木品种、规格和需求量的变化，左右着绿化苗木产业的发展方向。种种迹象表明，经过新一轮生产面积暴涨后，我国绿化苗木产业发展开始进入调整期。

　　六大工程对苗木需求趋缓

　　记者从有关方面获悉，今年全国计划营造林任务1.6亿亩，其中人工造林和飞播造林任务为1.388亿亩，现在已经完成80％的任务。今年共需要种子1900多万公斤，苗木226亿株，全国今春实际可供应林木种子1969万公斤，可提供苗木313亿株，总体上是供大于求。但由于存在结构性、区域性过剩，种苗供应矛盾依然突出。

　　据国家林业局造林司总工程师李怒云介绍，地区之间进行种苗调剂是大势所趋。我国大部分地区林木种子供应总量有余，特别是山西、安徽两省余量较大。但青海、宁夏、河北、湖南等省在踏郎、红皮云杉、云南松、杉木、湿地松等品种上缺口较大，柠条、杨柴、沙蒿等灌木树种缺口也比较大。而内蒙古今年不仅能够满足本区115万公斤的用种需求，还能外调柠条种子15万公斤。云南短缺香椿、元宝枫、苦楝等小品种种子1.65万公斤，需要从广东、四川、广西等省区调入。虽然从总体上讲种植供应比较充足，但部分种苗的供需矛盾还是比较突出：马尾松、紫穗槐、山杏、国外松、华北落叶松等种苗普遍存在缺口，而樟子松、油松、银杏、杨树、落叶松、柳树、红枣、刺槐、侧柏均出现不同程度的过剩，余量都在1亿株以上。其中杨树的剩余量更是超过了11亿株，应该引起有关方面的高度重视。

　　对于今后一段时期苗木产业的走势，李怒云认为六大工程需求总量将趋于缓和。据了解，林业六大重点工程启动以来，许多省份的造林任务成倍增加，种苗需求量也大增，有的省甚至增加了50％以上。李怒云说：“但明年种苗需求情况将会随着造林计划的增减而变化，具体数量要待退耕还林中期评估后，视退耕还林规划调整而定。总体上看，明年人工造林的计划任务不会超过今年，而且增幅会有明显的回落。”

　　眼下，全国各地绿色通道建设进入攻坚阶段。据了解，我国现有铁路、国道、省道、县乡道、河渠、堤防总里程277.8万公里。其中可绿化里程208.6万公里?已达标绿化里程58.6万公里?已绿化未达标里程56.2万公里?未绿化里程93.7万公里。根据绿色通道建设要求，到2005年，全国所有高速公路和60％的现有铁路、国道、省道、河渠、堤防都要实现绿化。到2010年，力争全国所有可绿化的公路、铁路、河渠、堤防全面绿化，形成带、网、片、点相结合，层次多样、结构合理、功能完备的绿色长廊，使绿色通道与生态环境、城乡绿化美化融为一体，苗木需求总量将达95.7亿株，其中乔木70.1亿株，灌木22 亿株，其他3.6亿株。

　　城市绿化对苗木需求旺盛

　　据建设部城市建设司杨鲁豫司长介绍，“九五”期间我国城市建设固定资产投资累计达5161.28亿元，平均每年递增19.17％，是增长最快的时期。1999年城市园林绿化面积为745654公顷，比1978年增长了8.4倍；建成区绿地率22.9％，人均公共绿地面积6.52平方米。按照规划，2005年我国城市绿化覆盖率将达到35％，绿地率将达到30％，人均公共绿地面积8平方米，将比“九五”末期净增近21万公顷绿地；到2010年，城市规划建成区绿地率将达到35％以上，绿化覆盖率达到 40％以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，从以上数据不难看出，绿化苗木的需求量将与日俱增。

　　“城市森林生态体系”建设理念的提出并付诸实施，也直接了拉动各地苗木业发展。国务院有关部门已经做出规划：到2050年，全国 70％以上的城市林木覆盖率要达到45％以上，实现“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”，建成以森林为主体，分布合理、植物多样、景观优美的城市森林生态网络体系。据了解，长春、沈阳等北方城市最早提出“森林城市”概念，种苗需求量明显提高；上海市也明确提出，到2020年全市森林面积将达到1900平方公里；到2005年，深圳城市绿化覆盖率将达到48％以上，人均公共绿地面积达到16平方米；安徽省有十个县完成了森林生态网络规划；江苏省启动了“绿色江苏行动”，大幅度增加森林植被，建设南京都市圈，苏锡都市圈，徐州都市圈，以绿色为基础，建设优美都市环境。显然，这些大工程对苗木的需求量是相当大的，这些必将带动绿化苗木业的持续繁荣。

　　建设部城建司园林绿化处曹南燕处长告诉记者：“我们提倡种苗就近供应，不赞成搞远距离采购，现在已经按照实际绿化面积2％的比例，在各城市周边地区建起苗圃，以解决今后5－10年的绿化苗木供应问题。同时，我们还鼓励绿化系统苗圃种苗的2／3流入市场，种苗供应要逐步实现社会化。”

　　大需求带来大发展。北京、上海、广东三个城市及周边地区苗木的巨大需求，带动形成了华北、华中、华南三个苗木产业分区。据不完全统计（见表1），华北产业区绿化苗木生产总面积已经达到336.4 万亩，华中产业区生产总面积达到340.2万亩，华南产业区的生产总面积也已经达到67万亩。<