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全面加强森林资源保护管理 为建设美丽中国夯实生态基础
发布者:无名氏   发布日期:2013-11-28   点击次数:181087

11月27日,全国森林资源管理工作会议在北京举行。国家林业局局长赵树丛强调,培育、保护和管理森林资源,始终是林业建设的首要任务、林业部门的核心职责,要认真贯彻落实十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,全面加强森林资源保护管理工作,更好地推进生态林业民生林业建设,为建设生态文明和美丽中国奠定坚实的资源基础。

国家林业局副局长张建龙、印红、孙扎根,局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤,副局长张永利,局总工程师陈凤学,国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜出席会议。印红主持会议并作题为《坚持改革创新 提升管理水平 为发展生态林业民生林业提供保障》的报告。

赵树丛说,森林资源是发展生态林业和民生林业的物质基础,是建设生态文明和美丽中国的根本保障。丰富的森林资源和良好的生态环境是国家富足、民族繁荣、社会文明的重要标志。没有森林资源,建设生态文明、实现生态良好就是“空中楼阁”,发挥多种功能、满足社会需求就是“无米之炊”。培育、保护和管理森林资源,在国家生态大局中具有战略性、决定性地位,在林业工作全局中具有基础性、根本性地位,始终是林业部门的核心职责,任何时候、任何地方都不能有丝毫放松,只能加强,不能削弱。

赵树丛指出,党中央、国务院高度重视森林资源管理工作,对林地保护利用、森林资源管理相继采取了一系列重要举措。各级林业部门始终将森林资源保护管理摆在突出位置,常抓不懈,已经取得巨大成就。但是,受自然、历史、人口和经济发展压力的影响,我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱、生态产品短缺的国家。加强森林资源保护管理,增加森林资源和生态总量,夯实经济社会发展的资源基础和生态基础,已经成为推进生态文明建设、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的一项重大而紧迫的战略任务。各级林业部门要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照习近平总书记的指示要求,进一步解放思想,深化改革,创新举措,严格管理,全面加强森林资源保护管理工作。

赵树丛强调,林地是林业生存和发展的根基,加强林地保护管理是森林资源管理工作的首要和核心任务。46.8亿亩林地红线是最根本、最基础的红线,是确保2050年森林覆盖率达到26%以上所必须的最小林地面积,是保障国家生态安全和林产品有效供给的底线,是各级林业部门必须坚守的“生命线”和“高压线”。必须牢固树立生态红线观念,运用底线思维,制定最严格的林地红线管理办法,切实加强林地红线管理工作,坚决遏制林地过快过多流失的势头,坚实守住国家生态安全的底线。要全面贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要》,严格林地用途管制,强化规划的严肃性,严禁随意调整土地利用规划或擅自改变林地用途。要严格执行林地定额管理,优先保障国家重点建设项目、基础设施项目和民生发展项目的用地需要,严格控制经营性项目占用林地。要提高占用林地的成本,调整占用征收林地的补偿标准和森林植被恢复费征收标准,充分运用价格杠杆,引导节约集约使用林地。要研究建立林地管理奖惩制度,通过奖优罚劣,确保林地红线管理落到实处。

赵树丛要求,要积极推进集体林采伐管理改革,实行差别化的管理政策,完善与集体林采伐相关的制度和办法,统筹推进集体林权制度配套改革。

要建立健全森林增长指标考核制度,规范整合各类检查核查,实行年度考核评价,建立省、市、县三级考核制度。要大力推进森林可持续经营,加快编制森林经营规划,完善相关技术规程,抓好重点和示范,带动全国森林经营科学有序推进。要严厉查处破坏森林资源案件,强化地方政府领导行政问责机制,坚决打击非法占用林地、毁林开垦、乱砍滥伐林木等破坏森林资源的行为。要切实加强林地登记职责整合后的林权管理,按照党中央、国务院的统一安排要求,进一步推进林权证发放工作,加强对林权流转交易的监督管理,保障林农的财产权不受损害。要按照十八届三中全会《决定》的要求,以明晰产权、落实权益、加强监管为重点,研究建立健全森林资源资产产权制度。

赵树丛还专门强调了野生动物保护工作。他要求,要严防乱捕滥猎候鸟等非法活动,尽快查处一批破坏野生动物资源的违法犯罪行为,集中销毁一批非法野生动物制品。要加强监管和联合执法,查处一批违法贩卖制售野生动物及其制品的企业。要加大宣传力度,积极回应媒体与社会关注,鼓励公众自觉抵制和举报非法行为,努力营造打击野生动物违法犯罪、保护野生动物资源的良好氛围。要继续开展国际合作,组织实施好眼镜蛇二号行动,联合其他国家和国际组织共同打击国际野生动物非法贸易等违法犯罪行为。

会上,福建、甘肃、广东、湖南、四川、辽宁省清原满族自治县、国家林业局驻云南省森林资源监督专员办事处、国家林业局调查规划设计院作了经验介绍,国家林业局森林资源管理司演示了全国林地“一张图”建设成果。

--来源:【中国林业新闻网】

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